资助公益事业和国际援助----良制13

王明律师

立国家资助和援助法。对不宜国家直接管理的公益性事业,国家给予资金资助，不宜国家直接管理的公益性事业包括教育、基础科学研究、卫生、体育、文化、自然保护区、庇护、救助等社会公共事业。对国家间需要互助、救助等事项，实施对外援助。联邦检察院派出督导员或监事，履行监督职能。

资助公益事业，有利于保障公益组织的独立性和分散性、专业性。公益组织作为社会公益活动的主体，承担着国家社会福利基金之外的公益活动，有着各自的公益目的。公益组织传承社会文明，提供丰富多彩的公益活动，推动着社会的公平正义，有助于实现人人自由。政府提供的公共服务应仅于基础性的公共服务和公共设施，对少数人群的公益事业，应由社会公益组织承担，实现差别化的公益服务，从机制上，阻止法西斯政府的形成。

对国际援助进行立法，保证国际援助符合公序良俗的国际惯例和国家利益，促进国际社会互助和救助，提高国际形象，保障中国人在境外的“享有与境外所在地人民同样的国民待遇”，有利于中国人获得国际帮助和旅行便利，防止金钱外交，谋取私利。