陪审团是社会稳定的条件----良制4

王明律师

英国陪审制度是由亨利二世颁布的一系列诏令确立的。1166年克拉灵顿诏令规定，发生刑事案件后，郡法院和百户法院应召集本地熟悉情况的12名自由人到庭发誓，并对犯罪嫌疑人提出控告。1176年又规定巡回法庭到达某郡后，应组成检控陪审团，由他们负责起诉本郡区的刑事犯罪嫌疑人，又称为大陪审团。后又逐渐分离出小陪审团，大陪审团只用于刑事案件，确定是否对嫌疑人起诉，小陪审团只适用于民事和刑事案件，主要是对案件的事实问题进行裁决，大陪审团于1948年被废除。

英国陪审团制度提供了自由人对案件事实进行评价的制度，分享了司法裁判权。从根本上体现主权在民，实现了人民当家作主，避免了司法腐败，为司法独立和司法权威建立提供了保障。

英国陪审团制度建立，确立了以普通人的认知为对错和犯罪与否衡量标准，普通人只需要依据公序良俗行事，就不构成违约和侵权、犯罪。任何普通人不需要专业的法律培训，就可以独立地经营和生活。避免了成文法的条文繁杂、文字偏差、法律时效、法律公示、法律冲突，释放了人的创造力，为科学发明提供活力。

英国陪审团制度实现了公序良俗的传承，平衡了国王和领主、骑士、自由人的利益，确立了民众对冲突争议的自治，限制了极权和恶法的影响，消除了成文法僵化，彰显了自由、公平、正义。更为英国近千年封建社会的和平存续和避免战乱奠定基础，

英国陪审团制度还为钱贵阶级的兴起和争取与权贵的平等，提供了和平分享机会，实现了社会制度和国家公共管理决策权和平演变，避免了法国式百年动荡暴力革命的社会变革，也从制度上避免希特勒式政权产生。

美国是英国的殖民地，传承了英国普通法系，陪审团制度化解了三权分立制衡机制的成文宪法不足，为美国的联邦法官创建违宪审理制度提供了可能。

当然陪审团制度更多地体现遵循先例和传统，存在着社会变革相对滞后缺点。以英国为例，至今保留爵位制度，将人分等的封建遗风。美国是成文的宪法、商法、社会法和普通法系共存的国家，相对而言，要比英国有更多的制度创新和自由。

中国是实际上的成文法国家，从宪法、法律、行政法规、规章到政策的社会行为规范包罗万象。执政者试图通过普法，让所有人知悉和遵守，但最高执业水平的司法考试600总分，也只要求360分及格，由此可见，绝大多数的中国人都是法盲，现在中国陷入法律众多和懂法极少的困境。

陪审团是普通法系的司法制度安排，有别于成文法系，如果在中国推进陪审团制度，将改变法律众多和懂法极少的困境。将成文法保留在公法和商法、社会法领域，促使精英学法守法，为将权力关进笼子提供可能。普通人只需要遵循公序良俗就行，就能更大程度上释放民众的创造力，减低交易和生活的成本，实现人人自由。

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