王明
yi315315@126.com 新华网北京7月24日电 24日下午3时,审计署审计长李金华做客中国政府网,就“加强审计监督 推进依法行政”与网民进行在线交流。
主持人:国家的“钱袋子”是老百姓?
李金华:对,是老百姓的,这一点自从我从事审计工作以后,我就一直坚持一个观点——审计一定要对纳税人负责任。国家的财政最后怎么支出的,支出的怎么样应该向纳税人有一个交代,这是关系到每一个老百姓的,老百姓只要消费,只要到街上买东西你就是纳税人。当然,我们的工资、收入都要纳税,当然,还有其他的一些法人的纳税人,这都是纳税人,所以这些钱都是通过纳税人,大部分通过税收的形式形成的,这也是老百姓的钱。过去我们讲取之于民,用之于民,都是老百姓的钱,最后是不是用之于民了,是不是用得好,都要向老百姓有一个交代。
我认为李金华的认识很正确,充分说明了人民是国家的主人,是“中国人民共和国一切权力属于人民”的宪法精神充分体现。如果我们现在的国家机关都是这样的认识,当前增加税收、增加各种费收的各种措施就应该停止、加重纳税负担的程序规定就应该是删改,切实履行人民公仆的义务,各种社会矛盾就可以进一步消除,社会主义中国就有了廉洁、廉价、高效的政府,社会、经济发展就在比西方社会还要低的公共服务负担基础上获得更大的发展空间,创造出比西方社会更好、更快发展速度,人民就享有更多自由和权利,社会主义理想就能实现。
但在现实社会中,李金华的认识并没有得到广泛支持。大部分当权者认为自己是精英,高人一等,人民是其领导对象,大部分民众认为自己是下属、配角,低人一等,纳税人权利意识非常单薄;在国家权力结构,对政府财政收支需经立法机构审议制度,至今都未建立,反而政府却得到立法机构授予增加、调整税收的权利,财政支出更不需要法律和立法授权就自行决定开支。人民的财产权保护,只能依赖国务院自行认为是否有必要给予保护。是否征税?是否征收基金、费用等?是否调整公共服务价格?缺乏相应的利益集团相互的角逐和利益平衡,纳税人的权利没有相应组织予以维护,国家权力制衡机制严重失衡。
一个权力失衡的国家机构,是非常危险,是非常可怕的,副委员长、直辖市市长、省长、自治区主席、部长都出现了腐败,被追究刑事责任,一但这些人再取得更高的权利,谁来监督,谁来保证国家机构的进行。